Sobre la introducción de una tasa por notificar operaciones de concentración a la Fiscalía Nacional Económica: Argumentos a favor

Resumen

Este artículo argumenta a favor de la introducción de una tasa administrativa, u obligación de pago fiscal, que las partes de una operación de concentración debieran enterar para la notificación de dicha operación a la Fiscalía Nacional Económica. Esto, como condición previa para que dicho organismo inicie el correspondiente análisis de la transacción a través de su División de Fusiones, según lo exige la normativa de defensa de la libre competencia. Después de proveer información cuantitativa sobre la situación presupuestaria de la Fiscalía Nacional Económica, que justifica por qué es necesario proveerle de más recursos para analizar operaciones de concentración, así como de detallar los argumentos jurídicos que habilitarían introducir dicha tasa fiscal; se efectúa un cálculo económico del monto eficiente que esta debiera tener, sobre la base de una estimación de los costos asociados a la labor revisora de la Fiscalía Nacional Económica. En este contexto se analizan diferentes estructuras tarifarias explicando que es preferible optar por una tasa simple —del tipo plana o única—de modo de facilitar su implementación. Se concluye que la introducción de esta tasa es eficiente porque permitiría financiar adecuadamente la labor revisora de la División de Fusiones, lo que redundará en beneficios para todo el sistema y para las partes de la operación (produce beneficios privados y públicos), y constituye además un costo de baja entidad en términos relativos con los otros costos propios de una operación de concentración.